ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

СПРАВКА

о результатах проверки итоговых финансовых отчетов избирательных объединений, открывших специальные избирательные счета для образования избирательных фондов в период подготовки и проведения выборов депутатов Думы Астраханской области пятого созыва

 

В период подготовки и проведения выборов депутатов Думы Астраханской области пятого созыва шесть избирательных объединений, принимающих в них участие, в соответствии со ст.31 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Думы Астраханской области» в соответствующие сроки и в установленном порядке открыли специальные избирательные счета для образования избирательных фондов:

Астраханское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (11.10.2011);

Астраханское региональное отделение политической партии «Либерально-демократическая партия России» (06.10.2011);

Астраханское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» (06.10.2011);

Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Астраханской области (10.10.2011);

Астраханское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» (23.09.2011);

Астраханское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» (03.10.2011).

Контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов избирательных объединений осуществлялся через задачу «Контроль избирательных фондов» ГАС «Выборы». Информация от Астраханского отделения Сбербанка РФ поступала по системе «Клиент-Сбербанк» регулярно и в полном объеме.

Сведения, указанные в ст.33 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Думы Астраханской области», в установленные сроки передавались для публикации в средства массовой информации и размещались на официальном интернет-сайте избирательной комиссии Астраханской области.

Проверка жертвователей – юридических, физических лиц, а также некоммерческих организаций, перечисливших добровольные пожертвования в избирательные фонды региональных отделений политических партий, осуществлялась Управлением Федеральной налоговой службы по Астраханской области, Управлением Федеральной миграционной службы по Астраханской области и Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области соответственно  на основании представлений, направляемых руководителем  контрольно-ревизионной службы при  избирательной комиссии Астраханской области.

Нарушений в правомерности жертвователей не выявлено.

Членами контрольно-ревизионной службы при  избирательной комиссии Астраханской области также проводились проверки полиграфических предприятий, занимавшихся изготовлением агитационных материалов, и организаций телерадиовещания, редакций периодических печатных изданий, предоставлявших как платное, так и бесплатное эфирное время и газетную площадь.

Особое внимание уделялось приему и проверке как первых, так и итоговых финансовых отчетов избирательных объединений, открывших специальные избирательные счета для образования избирательных фондов. Все первые финансовые отчеты были сданы в установленные законом сроки и  введены в программу ГАС «Выборы», где прошли внутреннюю и камеральную проверки. Что касается итоговых финансовых отчетов, то здесь выявлено административное правонарушение со стороны избирательного объединения «Астраханское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ», которое не представило в избирательную комиссию Астраханской области итоговый финансовый отчет. Итоговые финансовые отчеты остальных избирательных объединений были сданы в установленные законом сроки и  также введены в программу ГАС «Выборы», где прошли внутреннюю и камеральную проверки. Копии отчетов в пятидневный срок были переданы для опубликования в Сборник законодательных и нормативных актов Астраханской области и размещены на сайте избирательной комиссии Астраханской области в сети Интернет.

Всего в избирательные фонды поступило  15 674 483,18  руб., при этом лишь 1% средств от этой суммы поступил с нарушением установленного порядка (в платежном документе не указаны предусмотренные законом сведения). Такие неправомерные пожертвования (2 от юридических лиц и 1 от физического лица)  в соответствии с ч.4 ст.29 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Думы Астраханской области»  были своевременно возвращены из избирательных фондов жертвователям. В общем объеме поступивших средств доля собственных средств политических партий составила 42,37% (6 641 575,91 руб.); добровольных пожертвований граждан – 26,38% (4 135 170 руб.); добровольных пожертвований юридических лиц – 31,25% (4 897 737,27 руб.).

В разрезе избирательных объединений средства распределились следующим образом:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

п/п

Наименование избирательного объединения, открывшего специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда

Поступило средств в избирательный фонд

всего,

руб.

Из них:

Собственные средства политической партии

Добровольные пожертвования граждан

Добровольные пожертвования юридических лиц

%

руб.

%

руб.

%

руб.

1

Астраханское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

4 985 467,27

-

-

7,81

389450

92,19

4596017,27

2

Астраханское региональное отделение политической партии «Либерально-демократическая партия России»

1 500 000

100

1500000

-

-

-

-

3

Астраханское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ»

447 000

-

-

100

447000

-

-

4

Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Астраханской области

1 391 450

-

-

100

1391450

-

-

5.

Астраханское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО»

6 058 990

68,49

4150000

0,03

1720

31,48

1907270

6.

Астраханское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»

1 291 575,91

76,77

991575,91

-

-

23,23

300000

 

ВСЕГО

15 674 483,18

 

6641575,91

 

4135170

 

4897737,27

 

Таким образом, избирательный фонд избирательного объединения «Астраханское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» сформирован за счет добровольных пожертвований юридических и физических лиц, избирательный фонд избирательного объединения «Астраханское региональное отделение политической партии «Либерально-демократическая партия России» - полностью за счет собственных средств политичесой партии ЛДПР, избирательные фонды избирательных объединений «Астраханское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» и «Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Астраханской области» исключительно за счет добровольных пожертвований граждан. Избирательный фонд избирательного объединения «Астраханское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО» был сформирован как за счет собственных средств РОДП «ЯБЛОКО», так и за счет пожертвований юридического и физических лиц, а избирательный фонд избирательного объединения «Астраханское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» - за счет собственных средств регионального отделения АООПП «КПРФ» и пожертвований юридического лица.

Всего из избирательных фондов было израсходовано 15 501 577,18  руб.

Превышений предельной суммы всех расходов из средств избирательных фондов избирательных объединений, установленной ст.28 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Думы Астраханской области», не зафиксировано.

Средства избирательных фондов избирательных объединений, открывших специальные избирательные счета для образования избирательных фондов, расходовались в основном  на предвыборную агитацию: на выпуск и распространение печатных и иных агитационных материалов было направлено 35,52% (5505433,52 руб.), на предвыборную агитацию через редакции периодических печатных изданий – 12,46% (1931737,5 руб.), на предвыборную агитацию через организации телерадиовещания – 8,62% (1336029,75 руб.). Доля средств, затраченных на оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами РФ по договорам, составила 39,62% (6142537 руб.).

Кроме этого,  на организацию сбора подписей избирателей, который осуществлялся двумя избирательными объединениями «Астраханское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» и  «Астраханское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО», было израсходовано 0,08%  всех средств (12270 руб.).

Иные расходы, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании, составили 3,7 % от всех израсходованных избирательными объединеними средств (573569,41 руб.).

В разрезе региональных отделений политических партий израсходованные средства распределились следующим образом:

 

 


п/п

Наименование избирательного объединения, открывшего специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда

Израсходовано

средств

всего,

руб.

Из них

На организацию сбора подписей избирателей

На предвыборную агитацию через организации телерадиовещания

На предвыборную агитацию через редакции периодических печатных изданий

На выпуск и распространение печатных и иных агитационных материалов

На оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами РФ по договорам

На оплату иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании

%

руб.

%

руб.

%

руб.

%

руб.

%

руб.

%

руб.

1

Астраханское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

4 973 467,27

-

-

17,4

865573,75

34,4

1711397

41,8

2079986,52

1,4

68010

5

248500

2

Астраханское региональное отделение политической партии «Либерально-демократическая партия России»

1 500 000

-

-

2

30240

1,6

24000

74,1

1111582

22,3

334178

-

-

3

Астраханское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ»

437 814

1,1

5000

-

-

-

-

98,2

429814

0,2

1000

0,5

2000

4

Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Астраханской области

1 391 450

-

-

7

98280

7,7

106528

77

1071370

-

-

8,3

115272

 

 

 

 

п/п

Наименование избирательного объединения, открывшего специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда

Израсходовано

средств

всего,

руб.

Из них

На организацию сбора подписей избирателей

На предвыборную агитацию через организации телерадиовещания

На предвыборную агитацию через редакции периодических печатных изданий

На выпуск и распространение печатных и иных агитационных материалов

На оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами РФ по договорам

На оплату иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании

%

руб.

%

руб.

%

руб.

%

руб.

%

руб.

%

руб.

5

Астраханское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО»

6 057 270

0,1

7270

2,2

133470

0,5

30000

6,6

397181

90,6

5489349

-

-

6

Астраханское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»

1 141 575,91

-

-

18,3

208466

5,2

59812,5

36,4

415500

21,9

250000

18,2

207797,41

 

ВСЕГО

15 501 577,18

0,08

12270

8,62

1336029,75

12,46

1931737,5

35,52

5505433,52

39,62

6142537

3,7

573569,41

 

 


Все финансовые операции по специальным избирательным счетам были прекращены в день голосования. На основании ходатайства избирательного объединения «Астраханское региональное отделение политической партии «Либерально-демократическая партия России» и в соответствии с ч.7 ст.31 Закона Астраханской области «О выборах депутатов Думы Астраханской области»  постановлением избирательной комиссии Астраханской области  от 06.12.2011 № 28/274–5 срок проведения финансовых операций по оплате работ, выполненных до даты прекращения финансовых операций  по соответствующему специальному избирательному счету, был продлен до 16.12.2011. Аналогичное ходатайство поступило и от избирательного отделения «Астраханское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ», которому также срок проведения финансовых операций по оплате работ, выполненных до даты прекращения финансовых операций  по соответствующему специальному избирательному счету, был продлен постановлением избирательной комиссии Астраханской области  от 08.12.2011 № 29/278–5 до 18.12.2011.

Всего за период с 27.09.2011 по 15.12.2011 избирательными объединениями, открывшими специальные избирательные счета для образования избирательных фондов на территории Астраханской области, были совершены 65 приходных и 236 расходных операций, которые распределились следующим образом:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

п/п

Наименование избирательного объединения, открывшего специальный избирательный счет для формирования избирательного фонда

Количество финансовых операций по специальным избирательным счетам, всего

Из них

поступления

расходования

1

Астраханское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

138

27

111

2

Астраханское региональное отделение политической партии «Либерально-демократическая партия России»

10

1

9

3

Астраханское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ»

 

15

6

9

4

Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Астраханской области

57

14

43

5

Астраханское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО»

48

10

38

6

Астраханское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации»

33

7

26

 

До момента сдачи итоговых финансовых отчетов специальные избирательные счета следующих избирательных объединений были своевременно закрыты:

Астраханское региональное отделение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» - 05.12.2011;

Астраханское региональное отделение политической партии «Либерально-демократическая партия России» - 12.12.2011 ;

Региональное отделение Политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Астраханской области – 09.12.2011.

Астраханское региональное отделение Политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО»  - 06.12.2011;

Астраханское областное отделение политической партии «Коммунистическая партия Российской Федерации» - 06.12.2011.

Все поступившие в ИКАО финансовые отчеты составлены в соответствии с Инструкцией о порядке и формах учета и отчетности избирательных объединений о поступлении средств в избирательные фонды и расходовании этих средств при проведении выборов депутатов Думы Астраханской области пятого созыва, утвержденной постановлением избирательной комиссии Астраханской области от 16.08.2011 № 2/7-5.

В отношении избирательного объединения «Астраханское региональное отделение политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ», которое не представило в избирательную комиссию Астраханской области итоговый финансовый отчет, составлен протокол об административном правонарушении.

 

 

Заместитель председателя комиссии,

руководитель КРС при ИКАО                                                                          В.Я.Золотокопов

 

 


Возврат к списку